Enfoque de derechos humanos en la política pública de discapacidad

Abstract

The evolution of the concept of disability has moved from a biomedical focus to a human rightsfocus in the last years. The human rights focus regards people with disabilities’ individual features withrelation to their social, cultural y physical context. The interaction conditions between people and theircontext determines someone’s disability magnitude, as well as their family’s and the society’s disabilitymagnitude. This article will examine some issues object of debate among those who intent to build relationships between public policies, national and international development strategies and human rights international law. Besides, it will analyze some points of view about the pertinence of a human rights focus inColombia social, cultural and political context. The social, economic and cultural context and Colombian international commitments press on to make an effort to connect local and national policies, global tendencies of development and compliance with human rights and humanitarian law in order to achieve a more comprehensive vision. It will allowsociety to confront and solve disability problems in a better way.The Disability Intervention National Program has its grounds in the following conceptual elements:Risk Social Management (RSM), which refers to the economic theory that supports a social protection focus. This last focus is the creation base of the Social Protection Office.In the field of disability, the discussion’s main question is whether policies should be build from aRMS focus or from a civilian participation focus, which is more compatible with the approach previousthe Conpes document.

La evolución del concepto de discapacidad ha pasado en los últimos años; de un enfoque biomédico a un enfoque de derechos humanos; éste considera los aspectos individuales de la persona con discapacidad en relación con un contexto social; cultural y físico. Las condiciones de interacción entre el individuo y el contexto; así definido; son las que determinan la magnitud de la discapacidad de un individuo su familia y la sociedad. En el presente artículo; se examinan algunos temas que son objeto de debate; tales como la relación existente entre las políticas públicas de orden nacional y su grado de cumplimiento respecto de los estándares establecidos por la comunidad internacional. Así mismo se evalúa la conveniencia de manejar en el tema concreto de la discapacidad un enfoque orientado hacía la defensa de los derechos humanos y finalmente la recepción de estas tendencias en sede de las instancias locales. Así pues; las realidades del contexto social; económico; político; al igual que los compromisos de carácter internacional adquiridos por Colombia; obligan realizar un esfuerzo de comprensión de las políticas públicas nacionales con las locales; las tendencias mundiales junto al desarrollo; la obligación del cumplimiento de convenios y tratados sobre derechos humanos y el derecho internacional humanitario; con el propósito de tener una visión más integral en el abordaje y solución a los problemas del sector de la discapacidad que afecta nuestro país. El Plan Nacional de Intervención en Discapacidad está fundamentado en varios elementos conceptuales: tales como concepto de Manejo Social del Riesgo (MSR); teoría económica que fundamenta a su vez el nuevo enfoque de protección social a partir del cual se crea el Ministerio de la Protección Social. En el tema de discapacidad; la discusión se centra por tanto en decidir si la construcción de la política se debe desarrollar con un enfoque de Manejo Social del Riesgo o con un enfoque de Derechos y de Participación Ciudadana más compatible con el esquema anterior al Conpes. De manera sucinta; el enfoque de derechos plantea que los individuos deben reconocerse; asumirse y ser considerados como sujetos de derechos fundamentales inalienables e irrenunciables. El desarrollo está en este sentido orientado hacia los intereses del pueblo; a partir de procesos de gerencia y gestión social en los que las comunidades tienen el poder de determinar los derroteros para su progreso. Se considera que el derecho internacional de los derechos humanos constituye un marco conceptual aceptado por la comunidad internacional; capaz de orientar el proceso de formulación; implementación y evaluación de políticas en el campo del desarrollo. Del mismo modo se constituye como una guía para la cooperación y la asistencia internacional respecto a las obligaciones de los gobiernos con respecto a las personas con discapacidad. En términos de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario; el país ha suscrito una serie de convenios y tratados internacionales; como la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad; que obligan al Estado a la adopción de una serie de decisiones políticas; administrativas y jurídicas que permitan la efectiva protección a los derechos humanos de esta población.