Efectos sorpresivos de la cláusula de la nación más favorecida (CNMF) en materia de inversiones extranjeras

Abstract

Nowadays, the Most Favored Nation (MFN) clause, which was incorporatedalmost automatically in Bilateral Investment Treaties (BIT) during the decadesof 1960 and 1970, reveals a surprising dynamic. By means of different awards of the International Center for Settlement of Investment Disputes (ICSID) our article presents the “evolution” or change of conception that this clausehas undergone. For this purpose it is necessary to analyze the clause mechanism, which a priori limited to importation of substantial provisions, seems to be implicitly authorized to insert procedural provisions too. The“new” feature of the MFN clause imposes a retrospective study of itsprinciples, its wording and its aim. Such feature is not the consequence of modifications to the wording of the clause itself, but rather is the result of the assessments made by arbitrators, States and investors. That is why, the useof the MFN clause besides allowing a higher degree of liberalization in theinvestment sector, affects other structures of international law and highlightsthe role of States, investors and ICSID in the reinterpretation of MFN clause.

Resumen La CNMF (Cláusula de la Nación más favorecida); insertada de forma casi automática en los tratados bilaterales de promoción y/o de protección de las inversiones durante las décadas de 1960 y 1970; devela hoy una dinámica sorprendente. Vía las decisiones de diferentes tribunales CIADI (Centro International de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones); presentamos la evolución o cambio que protagoniza esta cláusula. Para esto; se analizará el mecanismo de la cláusula; el cual a priori circunscrito (por los Estados y la doctrina) a la importación de disposiciones de fondo; parece estar implícitamente habilitado para importar también disposiciones de procedimiento. La nueva faceta de la cláusula impone un estudio retrospectivo de sus principios; su enunciado y su objetivo. Mas dicha perspectiva no es el resultado de un cambio sustancial en el enunciado de la cláusula sino en la valoración que los árbitros; Estados e inversionistas hacen de ella. Así; la instrumentalización de la CNMF además de permitir una mayor liberalización del sector repercute en otras estructuras del derecho internacional y resalta el papel que desempeñan los Estados; sus cocontratantes privados y el CIADI en la relectura de la CNMF.